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施汉生副司长在青年公证人讲坛上对公证行业提出明确要求和殷切希望
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稿件来源：山东公证网 11月10日，司法部律师公证工作指导司副司长（正司局长级）施汉生同志出席第二届山东省青年公证人讲坛开幕式并作了重要讲话。施司长在讲话中充分肯定了近年来山东公证业健康快速发展尤其是注重青年公证人培养方面取得的成绩，就公证行业发展、改革和文化建设提出明确要求，并对青年公证人寄予殷切希望。 施司长指出，作为机构数量全国第三、公证员人数全国第一的大省，山东公证业在省司法厅的正确领导和省公证协会的密切配合下，管理有方、指导有力，获得健康快速发展，在服务经济社会发展、服务民生事业以及公证质量监管、信息化建设、公证执业区域调整等方面进行了积极探索，取得显著成绩。尤其是近年，山东一直坚持素质强处计划，在全面提升公证队伍素质的同时把培养优秀青年人才当作工作重点来抓，探索出了一条赋有山东特色的人才培养之路。本次山东省青年公证人讲坛既是公证行业贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神，积极推进法治中国建设和公证行业改革发展的一项有效举措，也为青年公证员提供了一个开拓思维、展示风采、互相学习交流、共同发展进步的平台，对于青年公证员的成长进步有意义，对全省公证行业的长远发展有意义，对于其他省份而言同样具有示范、引领之意义。山东公证业有诸多新探索、新亮点、好经验，许多方面走在全国前列，得到部里的充分肯定。于回归公证行业不久的我而言，前来实地考察学习的诱惑力客观存在。因此即便工作再忙我也要来青岛为这个活动站台、学习。我可以说是公证战线上的一员老兵。虽然十几年来工作岗位做过几次变动，但我始终关注公证、思考公证，对公证事业感情至深、有缘有分。借此机会，我想和大家分享一下对公证工作包括与青年公证人共勉的一些看法。 施司长要求，公证行业须创新求变，聚力同行。 一是秉持发展理念，深耕不辍。公证制度恢复重建特别是《公证法》颁布以来，我国公证工作在诸多方面取得的成绩有目共睹，比起30多年前恢复重整阶段的中国公证业，这种变化是巨大的。公证法规制度体系建设、公证员队伍数量与素质、专业服务能力、社会认可度与影响力，都在不断地进步提升。即便是对现状有所怨言者对此也无可否认。虽然公证行业还存在不少制约发展的问题和困惑，但随着改革的不断深入和公证制度的不断完善，许多问题相信会逐步得到解决，关键是我们自己要保持足够的信心与定力，积极作为、步步为营。《不动产登记暂行条例》及其实施细则的颁布实施，以及随后《司法部、建设部关于房产登记管理中加强公证的联合通知》的废止，使得原本占据公证业务半壁江山的不动产公证受到很大冲击，一些地方据说出现了“断崖式下滑”窘况。而在另一些地方，这个冲击并不大，哪怕告知当事人可以不办公证而能直接办理过户登记手续，当事人也明知这项公证收费比较昂贵，他们依然会主动选择办理继承公证，他们懂公证，所以选择了公证服务。甚至有的地方公证处业务量在转型中逆势向上。前段时间我到过成都，那里的几家公证处近年公证业务都是稳步增长，昨天看了青岛市崂山公证处，那里的情形也是如此，据说临沂市兰山公证处的金融公证做的风生水起，60多家金融机构与他们签订了合作协议。这恰恰说明了服务性行业应该始终秉持一个与时俱进的发展理念，继而做精做优服务产品于至臻。扭转当前公证业略显低谷状态的法宝，答案也在这里。社会、时代需要这个行业，这个行业才有存在的理由。这种需要是通过作为获得认同的。因此，路在你我自己脚下，重要的是全行业要上下一体形成发展才是硬道理的共识，充分认识到只有在提升职业素质、以实干精神增强公证服务能力的前提下，公证制度的地位方能提高，公证行业的舞台和发展空间才能更为广阔，公证从业者才能成就更大的事业。 二是坚定改革信心，身体力行。改革是时代的主旋律，是大势所趋、人心所向。十八届三中全会强调，必须以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，坚定不移把改革推向前进。当前公证行业存在的体制不顺、机制不活、动力不足、人才引进通道堵塞等问题都与改革不到位有关。亲眼所见的不同公证处的不同场景画面，给我极大震撼——没有改革的动力，必然穷途末路，甚至死路一条；有了变革的志向和行动，就一定能峰回路转。下一步，我们将从全国层面将公证划归公益类事业单位，各省可结合当地情况，分别实行公益一类、二类管理。山东已将公证机构划为公益三类事业单位，似有一种勇气和抱负。希望大家能够站在国家社会发展的高度，认清形势，把握脉搏，转变观念，全力推动公证工作改革发展。个人认为，在改革这个问题上，一是管理部门、公证机构及从业者都要积极行动，再不能彷徨犹豫；二是改革要有质量、可操作，真正体现公证制度的规律性要求，调动起从业人员积极性；三是鼓励创新，各地可以有计划、可掌控地做些组织形式革新的探索。当然这要与编办、发改、财政、国资等部门多做沟通协调，寻求利好公证改革政策依据的最大公约数。 三是加强公证文化建设，为公证行业铸魂。相对于法官、检察官、律师等法律职业共同体，公证员队伍无论是数量、业务素质还是能量、社会影响力都还存在不小差距。人是生产力的第一要素，事业发展关键靠人。我们在今后的工作中要高度重视公证员队伍建设，注重多渠道从量上发展壮大公证员队伍，既要搞好业务知识、服务技能传授，更要聚焦培育公证职业精神，从质上提高公证队伍业务素质。为此，要积极打造符合公证行业特点和规律的、具有鲜明个性的行业文化，以文化建设提升公证理论研究内涵、提升公证队伍品质，为公证行业铸就灵魂。有了行业之魂，每个公证人就有了方向明确的价值追求，公证业良好社会形象就能生根。成都公证处公证文化建设途径与细节给我留下深刻印象：提炼本处文化价值品牌，精心制作本处标识和独特风格的宣传品，出版理论刊物，统一接待礼仪和员工着装、设党团员先锋岗，服务标兵大幅肖像向你微笑示意，利用官网、微博、微信等自媒体宣传公证业务和本处服务特色、粉丝10万人，与各级报纸、电台、电视台、网站等亲密合作，扶贫、助残、敬老进点入社区，并且在进人、用人、培养人、目标考核等机制上的大胆突破……铸魂工程使得那个公证处精神面貌焕然一新。山东则在省级层面通过举办中法公证论坛、书画大赛、微电影大赛以及青年公证人讲坛等形式，进一步增强行业向心力、凝聚力、战斗力，在队伍建设、文化建设方面做了许多有益探索，值得借鉴推广。 施司长强调，重视青年工作、凝聚青年力量，始终是各项事业创新发展的不竭动力。党的十八大以来，习近平总书记多次通过演讲、座谈等方式与青年频频互动，对当代中国青年寄予了殷切期望。在今年“五四”青年节前夕,习近平总书记寄语广大青年，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要一代又一代有志青年接续奋斗。广大青年要以国家富强、人民幸福为己任，胸怀理想、志存高远，积极投身中国特色社会主义伟大实践，并为之终生奋斗。”实现我们的公证理想，需要大家在布满荆棘、又充满希望的道路上勇于担当、负荷前行，尤其是青年公证人更要在历练担当中体现社会价值。 首先，当上公证人只是一个起步。纵观地球村，横看数百年，公证是个体面、得尊重的“贵族”行业，中国公证从业者早晚也会有此殊荣。而从你们从今日的青涩后生到将来成为资深、受敬仰的公证人却是一个逐步成长、积累的过程。千辛万苦通过司法考试，并经历一段实习期，取得了公证员执业证书，当上公证员，你们已经是山东两千万年轻人的翘楚。但这仅仅是万里长征第一步，你取得的只是一个从业资格。重要的不仅是“当”，而是如何“做”。 其次，要做一名优秀的公证人。在这个阶段，知识结构、社会基础、人脉资源、服务技能，四者十分宝贵且缺一不可，都需要你去苦心营造。年轻练就内功的时候，夯实人品和口碑基础，大义不言利，大义必有利，必成大器。若干年不懈努力与磨练，内因、外因的有效互动，你就会慢慢成为一个成熟的公证人，体现在你的气质、外表、公众形象乃至拥有众多客户等方面。律师业发展到今天这个我们乐见、羡慕的格局，是因为他们懂得有追求就必须有付出。公证同仁应该学习律师的钻研精神，学习他们的职业素养、专业态度，不能只是追忆、沉沦于过去养尊处优式的公证执业生存环境，一味怨天尤人。工欲善其事，必先利其器。它需要持续的学习、研讨、交流，通过深入的思考，强化分析判断力。所以，我分外觉得今天的场合其实是一个很重要的练兵机会，是山东公证管理层、协会给大家用心搭建的修炼平台，反映了他们对山东公证后继有人、薪火相传的一种期待和担当。对于年轻公证人来讲，既然选择了公证，当不忘初心，始终以虔诚、敬业、精业的心态对待这个行业和岗位。2003年春在罗马，意大利公证人在他典雅的工作间手捧其先祖两百多年前制作的牛皮封面公证书对我说：“我制作的每一份公证文书，都象艺术品一样对待”，脸庞写着的那份自豪自得自信，我的记忆始终深刻。 再次，优秀的公证人必定有好口碑，三点很重要：一是他（她）具有亲和力。善于交流、能够让客户乐意接近并能给客户带来信心，作为法律专业人士，能使得当事人看来十分复杂的问题变得清晰、简单，能够确定地维护当事人的合法权益。公证人与客户是平等民事主体，客户还是我们的衣食父母。态度上就要体贴入微，不能冷漠忽视，更不可居高临下、盛气凌人。二是他（她）能够让客户放心并绝对信任。当事人因为利益关系重大而找上门来，公证人得体而专业的表述，据法有理的分析，准确合理的建议，提供个性化的服务，必然会使当事人很快由陌生到熟悉，由忐忑到踏实，由疑惑到释然，由不解到化解。从此，当事人遇事就会想到你，并且会主动宣传推介你。三是公证服务的创新也很重要。上海市东方公证处就是典型一例。他们适应新的形势，采取多项措施，研究、拓展金融业务公证，包括成立自贸区公证法律服务中心、组建职业金融公证业务部门、与上海各级法院及执行局实现有效沟通衔接、成立专门负责出具执行证书的部门、近期还召开了金融公证实务研讨会以扩大宣传影响等，金融公证因为有价值而被广泛需要，实现金融机构、当事人、东方公证处几方面的多赢。这其中，该处青年公证人发挥了生力军作用。无论是公证业务领域还是服务方式层面，不管于自己还是于所在公证处，有无创新意识、是否付诸实践在当下已然成了先进与落伍、能动与被动的决定性因素。而能够自觉地做到这一点得人，是因为他从国内外公证业发展规律，从我国社会的市场化、自治化和法治化的走势，以及市场、政府和第三方专业资源力量合理化配置趋势中看到公证业的前景。把握住了规律和趋势，应时势而行动，才能勇于创新且使得它具有社会价值和实用性。 |
| 发布时间：2016-11-28 | |
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